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平魯區“六大工程”開創率先高質量轉型發展新局面
來源:朔州市新聞中心 作者:謝宏2020-06-11 17:18:26
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中電國際、北新建材、賽諾水務等一批企業入駐園區,初步形成以新能源、新材料、清潔載能為主導的工業園區;內陸港公司完成組建主動融入京津冀經濟圈,與河北港口、中煤平朔、山西大秦物流有限公司聯手打造的大型綜合物流產業園區……

在轉型項目集聚的平魯經濟技術開發區內,廠房林立、機器轟鳴,依托煤炭資源上馬的一大批綠色轉型企業正成為平魯的新生代經濟發展引擎。億噸級煤炭基地建設不斷鞏固、千萬千瓦級電力基地建設穩步推進;橫跨境內的右平、榮烏兩條高速公路,準朔、準池、木瓜界鐵路專線、露礦專用鐵路等多條鐵路形成拉動經濟增長鏈。

中煤平朔能源化工一景

平魯區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委“四為四高兩同步”思路要求和市委“生態立市、穩煤促新”戰略部署,緊扣“轉型引領、改革先行,加快率先發展”目標要求,扭住“率先高質量轉型發展”這條主線,大力實施項目建設、改革創新、環境革命、民生改善、作風提振、三基建設六大工程,以全區經濟社會發展的顯著成績,有力鞏固、持續拓展了率先發展的良好態勢。今年一季度,地區生產總值同比增長3.8%,分別高于全國、全省、全市10.6、8.4、7.6個百分點;1-4月份,規上工業增加值完成41億元,同比增長11.3%,增幅全市第一,分別高于全國、全省、全市16.2、13.5、10.2個百分點;固定資產投資累計完成14.77億元,總量全市第一;原煤產量累計完成3099萬噸,總量全市第一;發電量累計33.4億千瓦時,總量全市第一。

項目建設工程蹄疾步穩

平魯區牢固樹立“項目為王”理念,以招商引資論英雄,以項目建設看結果,以項目工作識干部,在全區興起項目建設熱潮。去年,地區生產總值繼2014年之后再次突破200億大關,達到217億,增速14%,居全省第6,前進97位;原煤產量突破1億噸,穩居全省第一;電力總裝機規模占到全市一半,發電量占到全市三分之一。一般公共財政預算收入增速高于全省、全市8.2、8.5個百分點。綜合經濟實力居于全市前列,躋身全省第一方陣。項目投資對全區經濟增長的貢獻率達到86%。,切實以項目引領發展、支撐發展、保障發展。

今年,平魯區繼續發揮煤電大區比較優勢,切實做好項目提升、拓展、超越三篇文章。重點新上一批智能開采、洗選升級項目,加快煤炭產業智能化、綠色化改造,新增1座一級標準化礦井,累計達到7座;建成3個智能開采項目;重點推動3個火電、7個風電、華電200萬千瓦平價光伏示范基地以及2條輸電線路,鞏固提升千萬千瓦級電力基地。緊跟國家產業發展導向,發展煤電循環經濟,重點推動普勤低熱值煤熱解、昌昕50萬噸高嶺土、北新建材等項目。

熱火朝天的施工現場 高君成 攝

瞄準“打造全省一流開發區”目標,全面啟動“九通一平”、標準化廠房等基礎設施建設,完善功能配套,提升開發層次,加快形成一流的園區形態。今年,開發區已著手引進2個5億元以上的產業項目,投資強度、產出強度、稅收強度要高于全市平均水平。全年簽約項目總投資達到140億元,簽約項目開工率達到35%,投資達到55億,向上爭資增長10%以上。

為了確保實效,區委已經成立了27個重點項目指揮部,建立了四大班子領導領銜破難攻堅項目制度。實行建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬法”,嚴格落實“一周一調度、一月一督考、一季一問責”制度,連續三次被通報的,對相關責任人實施問責。

改革創新工程勇毅篤行

作為煤炭資源型地區,平魯三十年發展歷程證明:不改革沒有出路,不創新沒有發展。從最初的“有水快流、遍地開花”到“資源整合、兼并重組”,正是依托改革創新,才改變了“小多散亂”的煤炭產業格局,形成了大集團支撐的億噸級煤炭基地。目前,經濟技術開發區已正式組建,“三化三制”改革全面推進,“一區五園”布局基本形成,經濟發展主戰場和大平臺快速打造,去年引進項目14個,總投資126億,實現產值27億,位居全市前列、榮膺優秀。

通衢大道 侯守業 攝

能源革命綜合改革試點是國家賦予的重大使命,也是重大機遇。平魯區緊緊抓住“煤電提質增效”這條主線,探索“分質分級、能化結合、集成聯產”新型煤炭利用方式,深入推進電力建設運營體制變革,積極拓展大用戶直供電交易范圍,加快燃煤發電上網電價形成機制改革,推動光伏風電平價競價上網,促進電力市場化交易,力爭到2025年,建成億噸級現代化煤炭生產基地、千萬千瓦級電力生產基地、中部地區新能源電力外送基地、碳基新材料生產基地,實現“能源大區”向“能源強區”的跨越。同時繼續擴大開放,主動融入京津冀經濟圈、黃河流域生態保護和高質量轉型發展重大戰略,擴大對外開放,加快構建開放型經濟新體系。立足和放大能源大區優勢,大力推進內陸港提質擴規,構建區域性煤炭交易中心,主動融入京津冀能源協同發展行動,積極打造吸附呼包鄂榆、直達全國大用戶末端的能源合作新平臺。

該區把創新生態構建作為重要任務,集中人力、物力、財力支持創新發展。持續推進“人才強區”戰略,全力支持平魯學子回鄉創業,千方百計招引一批領軍人物和專業團隊,激發本地人才活力。

環境革命工程筑巢引鳳

環境是生產力,決定著資源要素的流動和配置。哪個地方的環境好,資金、技術、人才、項目就往哪個地方跑,哪個地方的發展就更具優勢,這是被反復證明的不爭事實。

 

大路莊村墻體美化  高君成 攝

去年5月份以來,平魯區打響以“三清三治三提升”為主要任務的城鄉人居環境攻堅戰,廣大機關、農村、社區黨員干部,離退休老黨員及工青婦組織帶頭行動,全民參戰,共建共享。累計出動8.2萬人次,整治城鄉道路1686公里,清理河道、溝道、農村“五堆”、亂貼亂掛、小廣告35798處,拆除違建3429處11.2萬平米,清倒垃圾35萬方,亮化美化臨街立面21.6萬平米,新建改造城市雨污管網49.6公里,新增城鄉綠地面積4.6萬平米。人居環境整治在去年首戰告捷的基礎上,區委把今年確定為城鄉人居環境整治推進年,進一步組織動員全區上下凝心聚力、再戰再勝,持續向頑疾開刀、向陋習宣戰,再次掀起環境革命新高潮。

油菜花海—平魯區萬畝油菜花海一景 崔永旺 攝

該區牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,在改善人居環境的同時,大規模推進洪濤山生態恢復、京津風沙源治理、環京津生態屏障建設等綠化工程,持續推進城鎮園林綠化提升行動,確保林木綠化率年內有一個大的提升。全面推進城市集中供熱,年內城區集中供熱覆蓋率達到90%;全面落實清河創優工作,持續推進境內27條河道劃界和沿河周邊環境整治,推動生態優勢轉化為發展優勢,以水清岸綠河暢景美的整治成效為美麗平魯增綠添彩。

在營商環境改善中,平魯區樹立“金牌店小二”“金牌保姆”的服務意識,全力營造尊商、親商、愛商、護商的濃厚氛圍。打破各種“卷簾門”“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”,掃清各類隱性障礙和“潛規則”,建設人民滿意的服務型政府,讓落戶平魯的企業放心投資、安心發展。

民生改善工程事必躬行

在決戰決勝脫貧攻堅、沖刺全面小康的關鍵時期,平魯區直面難點痛點,不斷補齊短板,全區上下深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,樹牢“軍令狀”“交總賬”意識,在去年貧困發生率下降到0.026%的基礎上,用更大決心、更大力度推進脫貧攻堅。以省市巡視巡察問題整改為抓手,逐項整改到位,確保所有問題在普查國考之前清零。開展“四問三宣一推動”深入貧困戶跟蹤回訪和決勝“十個清零”百日攻堅行動,防止因疫返貧致貧,鞏固脫貧成果,確保如期決戰完勝脫貧攻堅。

整潔的城區街道 高君成 攝

同時,打好教育振興翻身仗。實施“6+1”舉措,全力推進教育改革。全面整頓教師隊伍,解決了教師“吃空餉”和不在崗問題;強化教學管理,提升教學質量,多年來學生流失的嚴峻形勢出現大逆轉,流失率下降23%,優質生源不斷回流,實行小學搖號入學,堵住了擇校“后門”;依托名校優勢,建成知達常青藤學校,社會辦學邁出實質性一步。完善教育評價跟蹤督導機制,抓住校長和教師兩個關鍵,加大改革力度,嚴格考核問效。

美景如畫的夏日紫晨廣場

唱好促進農民增收重頭戲。進一步完善農業獎補政策,充分發揮獎補資金、財政貼息的引導和撬動作用,著力推動六大種植基地提檔升級和八大綠色生態肉羊養殖基地建設,加快“三品一標”認證,形成魯豐肉業、唐氏粉條、紅山蕎麥、野生沙棘、特色中藥等一大批具有平魯特色的農產品品牌。

作風提振工程踏石留印

干部作風是事業成敗的關鍵。平魯全區上下大力倡導“心操到、事辦實”之風,全面提振干事創業精氣神。堅持目標導向。持之以恒、久久為功,環環相扣,步步跟進,對于區委、區政府已經明確的每一項具體任務、每一個數據指標,都倒排工期、掛圖作戰,做到頻道不換、力度不減,確保按時間節點實現既定目標。堅持問題導向。對照實現率先高質量轉型發展的各項部署,認真查擺存在的短板和不足、差距和弱項,建立問題臺賬,深挖問題根源,聚焦問題整改,推動工作落實,確保取得實效。堅持標準導向。對每一項重點工作,建立完善質量標準體系,嚴格遵循標準、執行標準、堅持標準,采取“項目式”管理、“工程化”推進的方式抓好各項工作落實。堅持效率導向。始終保持時不我待的奮斗姿態和只爭朝夕的精神狀態,雷厲風行抓好工作落實。堅持結果導向。把結果作為檢驗工作的最終標準和撬動工作的有力杠桿,做到件件有著落,事事有回音。

“三基”建設凝聚磅礴力量

5月下旬,平魯區委緊扣“精準定崗、精準選人、精準發力”三個重點環節,綜合選派干部的工作經歷、個人意愿、派出部門職能優勢和選派村自身特點反復醞釀選派人選,確定選派干部46名,重點向貧困村、軟弱渙散村、鄉村振興任務重的村、村級集體經濟薄弱村等“六類”情形村選派到村任職,目前,選派機關事業單位干部全部到崗履職。

平魯區全面加強基層組織建設,突出建強組織、配強干部、增強活力,通過實施“領頭雁”工程,加強帶頭人隊伍建設,深入推進各領域基層黨組織建設。圍繞黨建服務和保障脫貧攻堅,加強貧困村黨組織建設,不斷壯大村集體經濟,確保脫貧攻堅取得實效。持續整頓軟弱渙散基層黨組織,使“五好”黨支部達到80%以上。不斷夯實基礎工作。建立健全各級書記抓黨建問題、任務、責任“三個清單”,明確職責、制定規范、強化管理。健全完善基層黨建工作經費保障機制,為基層黨組織更好地服務群眾提供保障。建立完善農村干部報酬正常增長、困難黨員幫扶等關懷機制,努力為他們開展工作創造良好條件。全面開展基礎工作達標行動,實現事事有人管、人人有專責、處處見規范。持續提升基本能力。圍繞建設高素質專業化干部隊伍,實施全員學習行動,大力加強干部職工基本能力建設,整體提升干部職工綜合素質。把與群眾打交道作為黨員干部最好的實踐課堂,堅持能力在工作實踐中練,本領在服務群眾中學,增強綜合素質,確保成為服務群眾的“行家里手”。“三基”建設凝聚磅礴力量,為率先高質量轉型發展提供了堅強保證。

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